В комментах на сайте в обсуждении вчера было предположение, что УРАЛСИБ просто не обрабатывает ошибки. То есть если какая-то ошибка базы РСА, то он просто пишет всегда "Платежная система не доступна".
Это не точно, но вчера человек писал, что у него постоянна была ошибка платежной системы, а когда ввел корректные данные (исправленные по другой страховой), то система вышла на оплату е-полиса.
Надо по-хорошему попробовать проверить обратно - специально сделать ошибку в каком-нибудь поле и посмотреть, что он говорит...